为认真贯彻落实财政部办公厅、商务部办公厅、国务院扶贫办行政人事司《关于开展2016年电子商务进农村综合示范工作的通知》（财办建〔2016〕82号）和省商务厅、省财政厅、省扶贫办《关于印发2016年度电子商务进农村综合示范项目实施方案的通知》（甘商务电商发〔2016〕258号）等文件精神，扎实推进我县电子商务进农村综合示范工作，引领我县农村电子商务快速发展。现结合我县实际，制定本实施方案。

    一、工作思路

    以电子商务进农村综合示范县创建为抓手，坚持“政府推动、市场运作、企业主体、群众参与”的原则，以企业、专合组织、营销大户、创业青年、大学毕业生等群体为重点，以拓宽农产品网络营销渠道为目标，培育和壮大农村电子商务经营主体，通过建设农村电子商务服务点、物流仓储和配送服务中心，突破农村网络基础设施、电子商务操作和物流配送等瓶颈制约，加快电商进农村配套服务体系建设，强化电商宣传教育和培训，促进电子商务普及，不断提升农村电子商务应用水平，努力开创全县电子商务工作新局面。

    二、工作目标

    计划三年内实现16个乡级电商服务站（不包括3个整体搬迁乡）和200个村级电商服务点（不包括山区整体搬迁的62个村）全覆盖，全县普及电子商务基础知识1.1万人，培训电子商务专业人员1000人，培养电子商务职业经理15人，带动就业1000人以上，实现网上交易额9000万元以上。在全县建成完备的现代农村流通体系，形成电子商务应用更加广泛、保障体系更加健全、配套服务更加完善、产业发展更加集聚的农村电子商务新格局。

    ——2016年底，建成乡镇服务站8个，村级服务点40个，开设特产网店60家以上，当年农产品网络零售额达400万元以上，电子商务交易额达1500万元，占全县社会消费品零售总额的比重达到1.5左右。全县普及电子商务基础知识2000人，培训电子商务专业人员100人，培养电子商务职业经理3人。
 
    ——2017年底，培育优秀电商企业3家，配套服务企业5家，建成乡镇服务站8个，村级服务点80个，全县累计开设特产网店120家以上，当年农产品网络零售额达800万元以上，电子商务交易额达3000万元，占全县社会消费品零售总额的比重达到3左右。全县普及电子商务基础知识3500人，培训电子商务专业人员400人，培养电子商务职业经理5人。

    ——2018年底，培育优秀电商企业3家，配套服务企业5家，当年农产品网络零售额达1000万元以上，电子商务交易额突破5000万元，占全县社会消费品零售总额的比重达到8左右。全县普及电子商务基础知识5500人，培训电子商务专业人员500人，培养电子商务职业经理7人。

    三、主要任务

    （一）健全农村电子商务服务支撑体系。一是改造提升县级电商服务中心，进一步配套打（复）印机、扫描仪、投影等设备设施，完善服务职能，使其成为当地特色产品、资源展示、销售窗口和平台；并提供电商技能培训、政策解读、信息收集发布、创业辅导、TP服务、快递物流等服务；完善技术服务保障体系，建立健全运营办法和管理制度，并负责乡村站点的建设、运营、监管、指导工作；做好当地龙头企业电商化转型的服务工作，培育特色网货品牌；帮助指导当地电商龙头企业、网络经纪人、能人大户、专业协会开展贫困户网店“一对一”对接，提高网店运营效益；采取多种方式，加强对大学生村官、“两后生”、农村致富带头人及网店经营者、创业者的电商知识培训，提升电商实操能力和网店运营水平。二是完善16个乡级电商服务站（不包括3个整体搬迁乡），建筑面积不少于30平方米，配备电脑（应配备不少于2台电脑）、打（复）印机、扫描设备、办公桌椅、展示柜、宣传栏、制度牌、门头等设施设备，工作人员不少于3人，提供销售信息、技术指导、代运营等服务；三是落实大学生村官领办村级电商服务点制度，整合利用已建成的邮政“三农”服务站、“万村千乡”农家店或利用现有的村民活动中心，装修改造120个村级电子商务服务点，建筑面积不少于15平方米，配备电脑、打印机、办公桌椅、展示柜、制度牌、门头、真空机、电子台秤等设施设备，工作人员不少于1人，提供网络代购代销、信息查询、缴费、快递存取等服务。通过以上举措，构建农村电子商务综合服务体系，实现“三有一能”（即县有电子商务管理服务中心，乡有电子商务服务站，村有电子商务服务点，农户能通过电子商务销售自产农产品、购买生产生活资料）目标。2017年底内实现全县乡镇服务站全覆盖，人口大村、贫困村优先搭建电子商务服务点。
  
    牵头单位：县商务局

    责任单位：各乡镇人民政府、县电商服务中心承办企业

    （二）完善农村物流服务体系。整合利用各种资源，优化物流配送布局，进一步促进物流基础设施建设。一是加强与邮政部门的合作，充分发挥邮政在农村快递物流中的主体作用和点多面广、覆盖率高、物